2025 m. gruodžio 17 d. ministrų taryba priėmė įstatymo dėl mokesčių informacijos mainų su kitomis valstybėmis pakeitimų projektą. Nepaisant savo techninio pavadinimo, projektas yra vienas iš svarbiausių iki šiol vykdančių reguliavimo pokyčių lenkijos kriptovaliutų rinkoje.

Lenkijos vyriausybė atstovų rūmams (žemiesiems parlamento rūmams) oficialiai pateikė dac8 įgyvendinimo įstatymo projektą 2026 m. sausio 4 d. Vėliau deputatų rūmai perdavė įstatymų projektą atitinkamam parlamento komitetui vėliau svarstyti.

Po komiteto svarstymo įstatymo projektas pateks į plenarinį balsavimo procesą, o tikimasi, kad įstatymų leidybos procesas bus baigtas 2026 m. pirmąjį pusmetį.

Naujos taisyklės turės įtakos bitcoin, ethereum, stablecoins, nfts ir kitų crypto turto, kurie naudoja mainus ar kitus tarpininkus.

Tačiau reikėtų pabrėžti, kad es teisė yra ginčytina lenkijoje-prezidentas vetavo kripto turto rinkos įstatymą ir skaitmeninių paslaugų įstatymo įgyvendinimo įstatymą, kuris bus išsamiai aptariamas vėliau šiame straipsnyje.

Kas yra dac8?

Projekte siekiama įtraukti es tarybos direktyvą (es) 2023/2226 (dac8) į lenkijos teisinę sistemą. Tai yra aštuntoji es mokesčių administracinio bendradarbiavimo direktyvos peržiūra, kurios pagrindinis tikslas yra išplėsti automatinį mokesčių informacijos keitimą į kriptovaliuminį turtą.

Daugelį metų tradicinės banko sąskaitos išliko visiškai skaidrios pagal bendrąjį ataskaitų teikimo standartą (crs), o kripto turtas iš esmės pasitraukė už oficialios ataskaitų teikimo sistemos ribų. Kaip pažymėta paaiškinamojo memorandumo projekte, dauguma kripto turto nereikalaujama deklaruoti pagal galiojančius es reglamentus, o daugelis kripto paslaugų teikėjų neatitinka finansų įstaigos apibrėžimo.

Dėl to kripto turtas gali būti pervestas ir saugomas nedalyvaujant tradiciniams finansiniams tarpininkams ir be centralizuotos mokesčių padavimų priežiūros. Dabar nagrinėjama ši reguliavimo asimetrija.

Dac8 įgyvendina ebpo kripto turto ataskaitų teikimo sistemą (carf), kuri suderins kripto turto ataskaitų teikimo standartus su šiuo metu galiojančiais tradiciniame finansų sektoriuje.

Kuriai reguliavimo institucijai šie duomenys bus pateikti?

Projektas nustato jurisdikcijos asociacijos taisykles, kad būtų galima nustatyti atsakomybės už ataskaitą subjektą. Lenkijos mokesčių rezidentams tai reiškia, kad sandorio duomenys bus pateikti nacionalinės mokesčių administracijos (krajowa administracja skarbowa) direktorei per automatinio keitimo mechanizmą, net jei paslaugų teikėjas yra kitoje es valstybėje narėje.

Deklaravimo informacijos apimtis

Vartotojo identifikavimo duomenys

Deklaracijoje bus pateikti šie vartotojo identifikavimo duomenys:

• Pilnas vardas

• Gyvenamosios vietos adresas

• Mokesčių gyvenamoji šalis (arba šalys)

• Mokesčių identifikavimo numeris (lenkijoje: pesel arba nip)

• Gimimo data ir vieta

Sandorio duomenys (pagal crypto turto)

Kiekvieno šifravimo turto sandorių duomenys bus pranešami atskirai, įskaitant:

• Bendra teisėto mokėjimo pirkimo suma

• Bendra suma realizuota teisine valiuta

• Rinkos vertė tarp kriptovaliutų sandorių

• Vertė mažmeninės mokėjimo sandorių cryptocurrency atsiskaitymo

• Bendra kvitų ir mokėjimo pervedimų suma ir skaičius

• Vienetų skaičius kiekvienoje kategorijoje ir sandorių skaičius

Crypto turto pervedimai iš mainų į išorinius adresus, įskaitant privačias šaltas pinigines, yra aiškiai padengti. Tokie pervedimai bus deklaruojami kaip „ adresų, kurių negalima atsekti konkretiems fiziniams asmenims ar verslo subjektams, judesiai.

Dėl to mokesčių institucijos kontroliuos kripto turto, tekančio iš reguliuojamos ekosistemos, dydį. Kai tokie turtai yra realizuojami ateityje, gali prireikti įrodyti įsigijimo išlaidas ir pajamų realizavimo laiko tašką.

Privalomas mokesčių gyvenamosios vietos pareiškimas

Remiantis reglamentais, įgyvendinančiais kovos su pinigų plovimu įstatymą nr. 8 (dac8), prieiga prie crypto turto paslaugų gali būti pateikta mokesčių gyvenamosios vietos deklaracija. Šis reikalavimas taikomas tiek naujiems, tiek seniesiems vartotojams.

Deklaracijoje turi būti:

• Mokesčių šalis ar gyvenamasis regionas

• Kiekvieno gyvenamosios šalies mokesčių identifikavimo numeris

• Asmens duomenys (baudžiamoji atsakomybė už klaidingą pateikimą)

Nepateikus pareiškimo, bus uždrausta sąskaita. Po 60 dienų nuo pirmojo prašymo dienos ataskaitų kripto turto paslaugų teikėjas turi uždrausti vartotojams atlikti pranešimus apie operacijas, įskaitant pirkimo, pardavimo ir išėmimo operacijas.

Esami vartotojo terminai

Paslaugų teikėjai privalo gauti reikiamą deklaracijos informaciją iki 2026 m. spalio 31 d., kurios metu bus išduoti du oficialūs prašymai.

Sąskaitos, kurios nebuvo deklaruotos iki 2026 m. pabaigos, bus užšaldytos nuo 2027 m. sausio 1 d.

Cryptocurrency mažmeninės prekybos mokėjimai

Projekte pristatoma „ pranešamų mažmeninių mokėjimų sandorio “koncepcija, apibrėžiama kaip kripto turto, kurio vertė didesnė nei 50 000 usd, perdavimas mainais už prekes ar paslaugas.

Reikalaujama deklaruoti tokius sandorius kaip transporto priemonių, nekilnojamojo turto ar kito didelės vertės turto pirkimas, naudojantis kriptovaliutomis per reguliuojamus tarpininkus, taip pat pirkėjų ir pardavėjų tapatybės atskleidimas.

Ataskaitų išimčių

Šios operacijų kategorijos yra atleidžiamos nuo dac8 ataskaitų teikimo įsipareigojimų:

• Centrinio banko skaitmeninės valiutos (cbdcs)

• Elektroninė valiuta, kaip apibrėžta taikomais reglamentais

• Uždaras kriptovinas turtas, įskaitant konkrečius naudingumo žetonus, lojalumo taškus ir žaidimo turtą, kurio negalima naudoti už ribotos ekosistemos ribų

Įrodymų našta yra paslaugų teikėjui. Neaiškumų atveju kriptovalito turtas turėtų būti laikomas deklaruojamu.

Sankcijos už pažeidimus

Projekte taip pat numatytos administracinės ir finansinės baudžiamosios sankcijos paslaugų teikėjams už nesilaikymą, įskaitant:

• Finansinės nuobaudos už ataskaitų teikimo įsipareigojimų nesilaikymą

• Nuobaudos už netinkamo patikrinimo procedūrų atlikimą

• Sankcijos dėl registracijos neužbaigimo, kaip reikalaujama

• Fizinė baudžiamoji atsakomybė asmenims, elgiantiems pažeidžiančių asmenų vardu

„ Dac8 “įgyvendinimas reiškia esminį kripto turto reguliavimo polijoje poslinkį. Šifravimo sandoriai, vykdomi per reguliuojamus tarpininkus, dabar bus taikomi tie patys skaidrumo standartai kaip ir banko sąskaitos. Lenkijos mokesčių gyventojams tai iš esmės baigia faktinį kriptovaliutų turto anonimiškumą ir žymiai padidina tikslių mokesčių deklaracijų ir apskaitos svarbą.

Lenkijos es teisės ginčas-kur eiti?

Verta paminėti, kad 2026 m. sausio 9 d. lenkijos prezidentas karolis navrotskis vetavo įstatymo projektą dėl skaitmeninių paslaugų įstatymo įvedimo į lenkijos teisinę sistemą. Įstatymo projektas siekia sustiprinti neteisėto interneto vartotojų turinio apsaugą ir nustatyti aiškią platformos sprendimų skundų procedūrą.

Prezidentas teigė, kad, jo manymu, tai yra blogas įstatymas, kuris ne tik tiesiogiai neįgyvendina es reglamentų, bet ir be reikalo plečiasi. Jis atkreipė dėmesį:

Šiame kontekste taip pat verta atkreipti dėmesį į kripto turto rinkos sąskaitą, kuri taip pat yra sustabdytos būklės.

Šiuo metu kriptovaliutos sąskaita „ paliko “senatą, kuris anksčiau priėmė blogėjančio vekselio pakeitimą, kuris padidino mokesčius žetonų emitentams. Atstovų rūmai dabar gali vetuoti arba patvirtinti įstatymo projektą. Po to dokumentas bus pateiktas prezidentui peržiūrėti (atstovų rūmai atmeta įstatymo projektą yra menki), tuo metu prezidentas įgyvendins savo veto.

Dėl to įstatymų leidybos aklavietė tampa vis akivaizdesnė: nors vyriausybė turi pakankamai senatorių ir atstovų, kad galėtų priimti įstatymo projektą, atstovų rūmuose negalima gauti 2/3 daugumos palaikymo panaikinti prezidento veto.

Labai tikėtina, kad visi trys es teisės aktai-crypto turto rinkų įstatymas, skaitmeninių paslaugų įstatymas ir kovos su pinigų plovimu direktyvos 8 straipsnis-lenkijoje neįsigalios.